《中åŽäººæ°‘共和国城乡规划法》
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《中åŽäººæ°‘共和国城乡规划法》
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中åŽäººæ°‘共和国城乡规划法

中åŽäººæ°‘共和国主席令第七åå››å·

 

  《中åŽäººæ°‘共和国城乡规划法》已由中åŽäººæ°‘共和国第åå±Šå…¨å›½äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šå¸¸åŠ¡å§”å‘˜ä¼šç¬¬ä¸‰åæ¬¡ä¼šè®®äºŽ2007å¹´10月28日通过,现予公布,自2008å¹´1月1日起施行。

 

中åŽäººæ°‘共和国主席 胡锦涛

  2007年10月28日

 

 

 

中åŽäººæ°‘共和国城乡规划法

 

(2007å¹´10月28日第åå±Šå…¨å›½äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šå¸¸åŠ¡å§”å‘˜ä¼šç¬¬ä¸‰åæ¬¡ä¼šè®®é€šè¿‡ï¼‰

 

 

 

目 录

 

第一章 总 则

 

第二章 城乡规划的制定

 

第三章 城乡规划的实施

 

第四章 城乡规划的修改

 

ç¬¬äº”ç« ã€€ç›‘ç£æ£€æŸ¥

 

第六章 法律责任

 

第七章 附 则

 

 

 

第一章 总 则

 

第一æ¡ã€€ä¸ºäº†åŠ å¼ºåŸŽä¹¡è§„åˆ’ç®¡ç†ï¼Œåè°ƒåŸŽä¹¡ç©ºé—´å¸ƒå±€ï¼Œæ”¹å–„äººå±…çŽ¯å¢ƒï¼Œä¿ƒè¿›åŸŽä¹¡ç»æµŽç¤¾ä¼šå…¨é¢åè°ƒå¯æŒç»­å‘展,制定本法。

 

第二æ¡ã€€åˆ¶å®šå’Œå®žæ–½åŸŽä¹¡è§„划,在规划区内进行建设活动,必须éµå®ˆæœ¬æ³•。

 

本法所称城乡规划,包括城镇体系规划ã€åŸŽå¸‚规划ã€é•‡è§„划ã€ä¹¡è§„划和æ‘庄规划。城市规划ã€é•‡è§„划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

 

本法所称规划区,是指城市ã€é•‡å’Œæ‘庄的建æˆåŒºä»¥åŠå› åŸŽä¹¡å»ºè®¾å’Œå‘展需è¦ï¼Œå¿…须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划ã€ä¹¡è§„划和æ‘庄规划中,根æ®åŸŽä¹¡ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展水平和统筹城乡å‘展的需è¦åˆ’定。

 

第三æ¡ã€€åŸŽå¸‚和镇应当ä¾ç…§æœ¬æ³•制定城市规划和镇规划。城市ã€é•‡è§„划区内的建设活动应当符åˆè§„åˆ’è¦æ±‚。

 

åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœæ ¹æ®æœ¬åœ°å†œæ‘ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展水平,按照因地制宜ã€åˆ‡å®žå¯è¡Œçš„åŽŸåˆ™ï¼Œç¡®å®šåº”å½“åˆ¶å®šä¹¡è§„åˆ’ã€æ‘åº„è§„åˆ’çš„åŒºåŸŸã€‚åœ¨ç¡®å®šåŒºåŸŸå†…çš„ä¹¡ã€æ‘庄,应当ä¾ç…§æœ¬æ³•åˆ¶å®šè§„åˆ’ï¼Œè§„åˆ’åŒºå†…çš„ä¹¡ã€æ‘庄建设应当符åˆè§„åˆ’è¦æ±‚。

 

åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœé¼“åŠ±ã€æŒ‡å¯¼å‰æ¬¾è§„å®šä»¥å¤–çš„åŒºåŸŸçš„ä¹¡ã€æ‘åº„åˆ¶å®šå’Œå®žæ–½ä¹¡è§„åˆ’ã€æ‘庄规划。

 

第四æ¡ã€€åˆ¶å®šå’Œå®žæ–½åŸŽä¹¡è§„划,应当éµå¾ªåŸŽä¹¡ç»Ÿç­¹ã€åˆç†å¸ƒå±€ã€èŠ‚çº¦åœŸåœ°ã€é›†çº¦å‘展和先规划åŽå»ºè®¾çš„原则,改善生æ€çŽ¯å¢ƒï¼Œä¿ƒè¿›èµ„æºã€èƒ½æºèŠ‚çº¦å’Œç»¼åˆåˆ©ç”¨ï¼Œä¿æŠ¤è€•地等自然资æºå’Œåކ岿–‡åŒ–é—äº§ï¼Œä¿æŒåœ°æ–¹ç‰¹è‰²ã€æ°‘æ—特色和传统风貌,防止污染和其他公害,并符åˆåŒºåŸŸäººå£å‘展ã€å›½é˜²å»ºè®¾ã€é˜²ç¾å‡ç¾å’Œå…¬å…±å«ç”Ÿã€å…¬å…±å®‰å…¨çš„需è¦ã€‚

 

在规划区内进行建设活动,应当éµå®ˆåœŸåœ°ç®¡ç†ã€è‡ªç„¶èµ„æºå’ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç­‰æ³•å¾‹ã€æ³•规的规定。

 

县级以上地方人民政府应当根æ®å½“åœ°ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的实际,在城市总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划中åˆç†ç¡®å®šåŸŽå¸‚ã€é•‡çš„å‘å±•è§„æ¨¡ã€æ­¥éª¤å’Œå»ºè®¾æ ‡å‡†ã€‚

 

第五æ¡ã€€åŸŽå¸‚总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划以åŠä¹¡è§„划和æ‘åº„è§„åˆ’çš„ç¼–åˆ¶ï¼Œåº”å½“ä¾æ®å›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划,并与土地利用总体规划相衔接。

 

第六æ¡ã€€å„级人民政府应当将城乡规划的编制和管ç†ç»è´¹çº³å…¥æœ¬çº§è´¢æ”¿é¢„算。

 

第七æ¡ã€€ç»ä¾æ³•批准的城乡规划,是城乡建设和规划管ç†çš„便®ï¼Œæœªç»æ³•定程åºä¸å¾—修改。

 

第八æ¡ã€€åŸŽä¹¡è§„åˆ’ç»„ç»‡ç¼–åˆ¶æœºå…³åº”å½“åŠæ—¶å…¬å¸ƒç»ä¾æ³•批准的城乡规划。但是,法律ã€è¡Œæ”¿æ³•规规定ä¸å¾—公开的内容除外。

 

ç¬¬ä¹æ¡ã€€ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººéƒ½åº”当éµå®ˆç»ä¾æ³•批准并公布的城乡规划,æœä»Žè§„划管ç†ï¼Œå¹¶æœ‰æƒå°±æ¶‰åŠå…¶åˆ©å®³å…³ç³»çš„建设活动是å¦ç¬¦åˆè§„åˆ’çš„è¦æ±‚å‘城乡规划主管部门查询。

 

任何å•ä½å’Œä¸ªäººéƒ½æœ‰æƒå‘城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告è¿ååŸŽä¹¡è§„åˆ’çš„è¡Œä¸ºã€‚åŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…å…¶ä»–æœ‰å…³éƒ¨é—¨å¯¹ä¸¾æŠ¥æˆ–è€…æŽ§å‘Šï¼Œåº”å½“åŠæ—¶å—ç†å¹¶ç»„织核查ã€å¤„ç†ã€‚

 

ç¬¬åæ¡ã€€å›½å®¶é¼“åŠ±é‡‡ç”¨å…ˆè¿›çš„ç§‘å­¦æŠ€æœ¯ï¼Œå¢žå¼ºåŸŽä¹¡è§„åˆ’çš„ç§‘å­¦æ€§ï¼Œæé«˜åŸŽä¹¡è§„划实施åŠç›‘ç£ç®¡ç†çš„æ•ˆèƒ½ã€‚

 

第å一æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢åŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å…¨å›½çš„åŸŽä¹¡è§„åˆ’ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚

 

县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管ç†å·¥ä½œã€‚

 

 

第二章 城乡规划的制定

 

 

第å二æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢åŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨ç»„ç»‡ç¼–åˆ¶å…¨å›½åŸŽé•‡ä½“ç³»è§„åˆ’ï¼Œç”¨äºŽæŒ‡å¯¼çœåŸŸåŸŽé•‡ä½“系规划ã€åŸŽå¸‚总体规划的编制。

 

全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。

 

第å三æ¡ã€€çœã€è‡ªæ²»åŒºäººæ°‘政府组织编制çœåŸŸåŸŽé•‡ä½“系规划,报国务院审批。

 

çœåŸŸåŸŽé•‡ä½“系规划的内容应当包括:城镇空间布局和规模控制,é‡å¤§åŸºç¡€è®¾æ–½çš„å¸ƒå±€ï¼Œä¸ºä¿æŠ¤ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€èµ„æºç­‰éœ€è¦ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶çš„区域。

 

第åå››æ¡ã€€åŸŽå¸‚人民政府组织编制城市总体规划。

 

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。çœã€è‡ªæ²»åŒºäººæ°‘政府所在地的城市以åŠå›½åŠ¡é™¢ç¡®å®šçš„åŸŽå¸‚çš„æ€»ä½“è§„åˆ’ï¼Œç”±çœã€è‡ªæ²»åŒºäººæ°‘æ”¿åºœå®¡æŸ¥åŒæ„åŽï¼ŒæŠ¥å›½åŠ¡é™¢å®¡æ‰¹ã€‚å…¶ä»–åŸŽå¸‚çš„æ€»ä½“è§„åˆ’ï¼Œç”±åŸŽå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœæŠ¥çœã€è‡ªæ²»åŒºäººæ°‘政府审批。

 

第å五æ¡ã€€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœç»„ç»‡ç¼–åˆ¶åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœæ‰€åœ¨åœ°é•‡çš„æ€»ä½“è§„åˆ’ï¼ŒæŠ¥ä¸Šä¸€çº§äººæ°‘æ”¿åºœå®¡æ‰¹ã€‚å…¶ä»–é•‡çš„æ€»ä½“è§„åˆ’ç”±é•‡äººæ°‘æ”¿åºœç»„ç»‡ç¼–åˆ¶ï¼ŒæŠ¥ä¸Šä¸€çº§äººæ°‘æ”¿åºœå®¡æ‰¹ã€‚

 

第åå…­æ¡ã€€çœã€è‡ªæ²»åŒºäººæ°‘政府组织编制的çœåŸŸåŸŽé•‡ä½“系规划,城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœç»„ç»‡ç¼–åˆ¶çš„æ€»ä½“è§„åˆ’ï¼Œåœ¨æŠ¥ä¸Šä¸€çº§äººæ°‘æ”¿åºœå®¡æ‰¹å‰ï¼Œåº”å½“å…ˆç»æœ¬çº§äººæ°‘代表大会常务委员会审议,常务委员会组æˆäººå‘˜çš„审议æ„è§äº¤ç”±æœ¬çº§äººæ°‘政府研究处ç†ã€‚

 

镇人民政府组织编制的镇总体规划,在报上一级人民政府审批å‰ï¼Œåº”当先ç»é•‡äººæ°‘代表大会审议,代表的审议æ„è§äº¤ç”±æœ¬çº§äººæ°‘政府研究处ç†ã€‚

 

规划的组织编制机关报é€å®¡æ‰¹çœåŸŸåŸŽé•‡ä½“系规划ã€åŸŽå¸‚总体规划或者镇总体规划,应当将本级人民代表大会常务委员会组æˆäººå‘˜æˆ–者镇人民代表大会代表的审议æ„è§å’Œæ ¹æ®å®¡è®®æ„è§ä¿®æ”¹è§„划的情况一并报é€ã€‚

 

第å七æ¡ã€€åŸŽå¸‚总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划的内容应当包括:城市ã€é•‡çš„å‘展布局,功能分区,用地布局,综åˆäº¤é€šä½“ç³»ï¼Œç¦æ­¢ã€é™åˆ¶å’Œé€‚宜建设的地域范围,å„类专项规划等。

 

规划区范围ã€è§„划区内建设用地规模ã€åŸºç¡€è®¾æ–½å’Œå…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½ç”¨åœ°ã€æ°´æºåœ°å’Œæ°´ç³»ã€åŸºæœ¬å†œç”°å’Œç»¿åŒ–用地ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€è‡ªç„¶ä¸Žåކ岿–‡åŒ–é—äº§ä¿æŠ¤ä»¥åŠé˜²ç¾å‡ç¾ç­‰å†…容,应当作为城市总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划的强制性内容。

 

城市总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划的规划期é™ä¸€èˆ¬ä¸ºäºŒå年。城市总体规划还应当对城市更长远的å‘展作出预测性安排。

 

第åå…«æ¡ã€€ä¹¡è§„åˆ’ã€æ‘庄规划应当从农æ‘实际出å‘ï¼Œå°Šé‡æ‘æ°‘æ„æ„¿ï¼Œä½“现地方和农æ‘特色。

 

ä¹¡è§„åˆ’ã€æ‘庄规划的内容应当包括:规划区范围,ä½å®…ã€é“è·¯ã€ä¾›æ°´ã€æŽ’æ°´ã€ä¾›ç”µã€åžƒåœ¾æ”¶é›†ã€ç•œç¦½å…»æ®–场所等农æ‘生产ã€ç”Ÿæ´»æœåŠ¡è®¾æ–½ã€å…¬ç›Šäº‹ä¸šç­‰å„项建设的用地布局ã€å»ºè®¾è¦æ±‚,以åŠå¯¹è€•地等自然资æºå’Œåކ岿–‡åŒ–é—äº§ä¿æŠ¤ã€é˜²ç¾å‡ç¾ç­‰çš„具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的æ‘庄å‘展布局。

 

第å乿¡ã€€åŸŽå¸‚人民政府城乡规划主管部门根æ®åŸŽå¸‚æ€»ä½“è§„åˆ’çš„è¦æ±‚ï¼Œç»„ç»‡ç¼–åˆ¶åŸŽå¸‚çš„æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„åˆ’ï¼Œç»æœ¬çº§äººæ°‘政府批准åŽï¼ŒæŠ¥æœ¬çº§äººæ°‘代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

 

ç¬¬äºŒåæ¡ã€€é•‡äººæ°‘æ”¿åºœæ ¹æ®é•‡æ€»ä½“è§„åˆ’çš„è¦æ±‚,组织编制镇的控制性详细规划,报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划,由县人民政府城乡规划主管部门根æ®é•‡æ€»ä½“è§„åˆ’çš„è¦æ±‚组织编制,ç»åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœæ‰¹å‡†åŽï¼ŒæŠ¥æœ¬çº§äººæ°‘代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

 

第二å一æ¡ã€€åŸŽå¸‚ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œé•‡äººæ°‘æ”¿åºœå¯ä»¥ç»„织编制é‡è¦åœ°å—çš„ä¿®å»ºæ€§è¯¦ç»†è§„åˆ’ã€‚ä¿®å»ºæ€§è¯¦ç»†è§„åˆ’åº”å½“ç¬¦åˆæŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„åˆ’ã€‚

 

第二å二æ¡ã€€ä¹¡ã€é•‡äººæ°‘æ”¿åºœç»„ç»‡ç¼–åˆ¶ä¹¡è§„åˆ’ã€æ‘庄规划,报上一级人民政府审批。æ‘庄规划在报é€å®¡æ‰¹å‰ï¼Œåº”å½“ç»æ‘æ°‘ä¼šè®®æˆ–è€…æ‘æ°‘ä»£è¡¨ä¼šè®®è®¨è®ºåŒæ„。

 

第二å三æ¡ã€€é¦–都的总体规划ã€è¯¦ç»†è§„划应当统筹考虑中央国家机关用地布局和空间安排的需è¦ã€‚

 

第二åå››æ¡ã€€åŸŽä¹¡è§„划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的å•使‰¿æ‹…城乡规划的具体编制工作。

 

从事城乡规划编制工作应当具备下列æ¡ä»¶ï¼Œå¹¶ç»å›½åŠ¡é™¢åŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¾æ³•å®¡æŸ¥åˆæ ¼ï¼Œå–得相应等级的资质è¯ä¹¦åŽï¼Œæ–¹å¯åœ¨èµ„质等级许å¯çš„范围内从事城乡规划编制工作:

 

(一)有法人资格;

 

(二)有规定数é‡çš„ç»å›½åŠ¡é™¢åŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ³¨å†Œçš„è§„åˆ’å¸ˆï¼›

 

(三)有规定数é‡çš„相关专业技术人员;

 

(四)有相应的技术装备;

 

(五)有å¥å…¨çš„æŠ€æœ¯ã€è´¨é‡ã€è´¢åŠ¡ç®¡ç†åˆ¶åº¦ã€‚

 

规划师执业资格管ç†åŠžæ³•ï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢åŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢äººäº‹è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚

 

编制城乡规划必须éµå®ˆå›½å®¶æœ‰å…³æ ‡å‡†ã€‚

 

第二å五æ¡ã€€ç¼–åˆ¶åŸŽä¹¡è§„åˆ’ï¼Œåº”å½“å…·å¤‡å›½å®¶è§„å®šçš„å‹˜å¯Ÿã€æµ‹ç»˜ã€æ°”象ã€åœ°éœ‡ã€æ°´æ–‡ã€çŽ¯å¢ƒç­‰åŸºç¡€èµ„æ–™ã€‚

 

县级以上地方人民政府有关主管部门应当根æ®ç¼–制城乡规划的需è¦ï¼ŒåŠæ—¶æä¾›æœ‰å…³åŸºç¡€èµ„料。

 

第二åå…­æ¡ã€€åŸŽä¹¡è§„划报é€å®¡æ‰¹å‰ï¼Œç»„ç»‡ç¼–åˆ¶æœºå…³åº”å½“ä¾æ³•å°†åŸŽä¹¡è§„åˆ’è‰æ¡ˆäºˆä»¥å…¬å‘Šï¼Œå¹¶é‡‡å–论è¯ä¼šã€å¬è¯ä¼šæˆ–者其他方å¼å¾æ±‚专家和公众的æ„è§ã€‚公告的时间ä¸å¾—å°‘äºŽä¸‰åæ—¥ã€‚

 

组织编制机关应当充分考虑专家和公众的æ„è§ï¼Œå¹¶åœ¨æŠ¥é€å®¡æ‰¹çš„ææ–™ä¸­é™„å…·æ„è§é‡‡çº³æƒ…况åŠç†ç”±ã€‚

 

第二å七æ¡ã€€çœåŸŸåŸŽé•‡ä½“系规划ã€åŸŽå¸‚总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划批准å‰ï¼Œå®¡æ‰¹æœºå…³åº”当组织专家和有关部门进行审查。

 

 

第三章 城乡规划的实施

 

 

第二åå…«æ¡ã€€åœ°æ–¹å„级人民政府应当根æ®å½“åœ°ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展水平,é‡åŠ›è€Œè¡Œï¼Œå°Šé‡ç¾¤ä¼—æ„æ„¿ï¼Œæœ‰è®¡åˆ’ã€åˆ†æ­¥éª¤åœ°ç»„织实施城乡规划。

 

第二å乿¡ã€€åŸŽå¸‚的建设和å‘展,应当优先安排基础设施以åŠå…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½çš„å»ºè®¾ï¼Œå¦¥å–„å¤„ç†æ–°åŒºå¼€å‘与旧区改建的关系,统筹兼顾进城务工人员生活和周边农æ‘ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘å±•ã€æ‘民生产与生活的需è¦ã€‚

 

镇的建设和å‘展,应当结åˆå†œæ‘ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘å±•å’Œäº§ä¸šç»“æž„è°ƒæ•´ï¼Œä¼˜å…ˆå®‰æŽ’ä¾›æ°´ã€æŽ’æ°´ã€ä¾›ç”µã€ä¾›æ°”ã€é“è·¯ã€é€šä¿¡ã€å¹¿æ’­ç”µè§†ç­‰åŸºç¡€è®¾æ–½å’Œå­¦æ ¡ã€å«ç”Ÿé™¢ã€æ–‡åŒ–ç«™ã€å¹¼å„¿å›­ã€ç¦åˆ©é™¢ç­‰å…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½çš„å»ºè®¾ï¼Œä¸ºå‘¨è¾¹å†œæ‘æä¾›æœåŠ¡ã€‚

 

ä¹¡ã€æ‘庄的建设和å‘展,应当因地制宜ã€èŠ‚çº¦ç”¨åœ°ï¼Œå‘æŒ¥æ‘æ°‘è‡ªæ²»ç»„ç»‡çš„ä½œç”¨ï¼Œå¼•å¯¼æ‘æ°‘åˆç†è¿›è¡Œå»ºè®¾ï¼Œæ”¹å–„农æ‘生产ã€ç”Ÿæ´»æ¡ä»¶ã€‚

 

ç¬¬ä¸‰åæ¡ã€€åŸŽå¸‚æ–°åŒºçš„å¼€å‘和建设,应当åˆç†ç¡®å®šå»ºè®¾è§„模和时åºï¼Œå……分利用现有市政基础设施和公共æœåŠ¡è®¾æ–½ï¼Œä¸¥æ ¼ä¿æŠ¤è‡ªç„¶èµ„æºå’Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒï¼Œä½“çŽ°åœ°æ–¹ç‰¹è‰²ã€‚

 

在城市总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划确定的建设用地范围以外,ä¸å¾—设立å„类开å‘区和城市新区。

 

第三å一æ¡ã€€æ—§åŸŽåŒºçš„æ”¹å»ºï¼Œåº”å½“ä¿æŠ¤åŽ†å²æ–‡åŒ–é—产和传统风貌,åˆç†ç¡®å®šæ‹†è¿å’Œå»ºè®¾è§„æ¨¡ï¼Œæœ‰è®¡åˆ’åœ°å¯¹å±æˆ¿é›†ä¸­ã€åŸºç¡€è®¾æ–½è½åŽç­‰åœ°æ®µè¿›è¡Œæ”¹å»ºã€‚

 

åŽ†å²æ–‡åŒ–å城ã€å镇ã€åæ‘çš„ä¿æŠ¤ä»¥åŠå—ä¿æŠ¤å»ºç­‘ç‰©çš„ç»´æŠ¤å’Œä½¿ç”¨ï¼Œåº”å½“éµå®ˆæœ‰å…³æ³•律ã€è¡Œæ”¿æ³•规和国务院的规定。

 

第三åäºŒæ¡ åŸŽä¹¡å»ºè®¾å’Œå‘å±•ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•ä¿æŠ¤å’Œåˆç†åˆ©ç”¨é£Žæ™¯å胜资æºï¼Œç»Ÿç­¹å®‰æŽ’风景å胜区åŠå‘¨è¾¹ä¹¡ã€é•‡ã€æ‘庄的建设。

 

风景å胜区的规划ã€å»ºè®¾å’Œç®¡ç†ï¼Œåº”当éµå®ˆæœ‰å…³æ³•律ã€è¡Œæ”¿æ³•规和国务院的规定。

 

第三å三æ¡ã€€åŸŽå¸‚地下空间的开å‘å’Œåˆ©ç”¨ï¼Œåº”å½“ä¸Žç»æµŽå’ŒæŠ€æœ¯å‘展水平相适应,éµå¾ªç»Ÿç­¹å®‰æŽ’ã€ç»¼åˆå¼€å‘ã€åˆç†åˆ©ç”¨çš„原则,充分考虑防ç¾å‡ç¾ã€äººæ°‘防空和通信等需è¦ï¼Œå¹¶ç¬¦åˆåŸŽå¸‚规划,履行规划审批手续。

 

第三åå››æ¡ã€€åŸŽå¸‚ã€åŽ¿ã€é•‡äººæ°‘政府应当根æ®åŸŽå¸‚总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划ã€åœŸåœ°åˆ©ç”¨æ€»ä½“规划和年度计划以åŠå›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划,制定近期建设规划,报总体规划审批机关备案。

 

近期建设规划应当以é‡è¦åŸºç¡€è®¾æ–½ã€å…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½å’Œä¸­ä½Žæ”¶å…¥å±…æ°‘ä½æˆ¿å»ºè®¾ä»¥åŠç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸ºé‡ç‚¹å†…容,明确近期建设的时åºã€å‘展方å‘和空间布局。近期建设规划的规划期é™ä¸ºäº”年。

 

第三å五æ¡ã€€åŸŽä¹¡è§„划确定的é“è·¯ã€å…¬è·¯ã€æ¸¯å£ã€æœºåœºã€é“è·¯ã€ç»¿åœ°ã€è¾“é…电设施åŠè¾“电线路走廊ã€é€šä¿¡è®¾æ–½ã€å¹¿æ’­ç”µè§†è®¾æ–½ã€ç®¡é“è®¾æ–½ã€æ²³é“ã€æ°´åº“ã€æ°´æºåœ°ã€è‡ªç„¶ä¿æŠ¤åŒºã€é˜²æ±›é€šé“ã€æ¶ˆé˜²é€šé“ã€æ ¸ç”µç«™ã€åžƒåœ¾å¡«åŸ‹åœºåŠç„šçƒ§åŽ‚ã€æ±¡æ°´å¤„ç†åŽ‚å’Œå…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½çš„ç”¨åœ°ä»¥åŠå…¶ä»–需è¦ä¾æ³•ä¿æŠ¤çš„ç”¨åœ°ï¼Œç¦æ­¢æ“…自改å˜ç”¨é€”。

 

第三åå…­æ¡ã€€æŒ‰ç…§å›½å®¶è§„å®šéœ€è¦æœ‰å…³éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†æˆ–è€…æ ¸å‡†çš„å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œä»¥åˆ’æ‹¨æ–¹å¼æä¾›å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒçš„,建设å•ä½åœ¨æŠ¥é€æœ‰å…³éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†æˆ–者核准å‰ï¼Œåº”当å‘城乡规划主管部门申请核å‘选倿„è§ä¹¦ã€‚

 

剿¬¾è§„定以外的建设项目ä¸éœ€è¦ç”³è¯·é€‰å€æ„è§ä¹¦ã€‚

 

第三å七æ¡ã€€åœ¨åŸŽå¸‚ã€é•‡è§„åˆ’åŒºå†…ä»¥åˆ’æ‹¨æ–¹å¼æä¾›å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒçš„å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œç»æœ‰å…³éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ã€æ ¸å‡†ã€å¤‡æ¡ˆåŽï¼Œå»ºè®¾å•ä½åº”当å‘城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æå‡ºå»ºè®¾ç”¨åœ°è§„划许å¯ç”³è¯·ï¼Œç”±åŸŽå¸‚ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¾æ®æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„划核定建设用地的ä½ç½®ã€é¢ç§¯ã€å…许建设的范围,核å‘建设用地规划许å¯è¯ã€‚

 

建设å•ä½åœ¨å–得建设用地规划许å¯è¯åŽï¼Œæ–¹å¯å‘县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,ç»åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœå®¡æ‰¹åŽï¼Œç”±åœŸåœ°ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ’拨土地。

 

第三åå…«æ¡ã€€åœ¨åŸŽå¸‚ã€é•‡è§„åˆ’åŒºå†…ä»¥å‡ºè®©æ–¹å¼æä¾›å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒçš„,在国有土地使用æƒå‡ºè®©å‰ï¼ŒåŸŽå¸‚ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“ä¾æ®æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„划,æå‡ºå‡ºè®©åœ°å—çš„ä½ç½®ã€ä½¿ç”¨æ€§è´¨ã€å¼€å‘强度等规划æ¡ä»¶ï¼Œä½œä¸ºå›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒçš„组æˆéƒ¨åˆ†ã€‚未确定规划æ¡ä»¶çš„地å—,ä¸å¾—出让国有土地使用æƒã€‚

 

以出让方å¼å–得国有土地使用æƒçš„建设项目,在签订国有土地使用æƒå‡ºè®©åˆåŒåŽï¼Œå»ºè®¾å•ä½åº”当æŒå»ºè®¾é¡¹ç›®çš„æ‰¹å‡†ã€æ ¸å‡†ã€å¤‡æ¡ˆæ–‡ä»¶å’Œå›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒï¼Œå‘城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨é¢†å–建设用地规划许å¯è¯ã€‚

 

城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¸å¾—在建设用地规划许å¯è¯ä¸­ï¼Œæ“…自改å˜ä½œä¸ºå›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒç»„æˆéƒ¨åˆ†çš„规划æ¡ä»¶ã€‚

 

第三å乿¡ã€€è§„划æ¡ä»¶æœªçº³å…¥å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒçš„,该国有土地使用æƒå‡ºè®©åˆåŒæ— æ•ˆï¼›å¯¹æœªå–得建设用地规划许å¯è¯çš„建设å•使‰¹å‡†ç”¨åœ°çš„,由县级以上人民政府撤销有关批准文件;å ç”¨åœŸåœ°çš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶é€€å›žï¼›ç»™å½“äº‹äººé€ æˆæŸå¤±çš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•给予赔å¿ã€‚

 

ç¬¬å››åæ¡ã€€åœ¨åŸŽå¸‚ã€é•‡è§„åˆ’åŒºå†…è¿›è¡Œå»ºç­‘ç‰©ã€æž„筑物ã€é“è·¯ã€ç®¡çº¿å’Œå…¶ä»–工程建设的,建设å•使ˆ–者个人应当å‘城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府确定的镇人民政府申请办ç†å»ºè®¾å·¥ç¨‹è§„划许å¯è¯ã€‚

 

申请办ç†å»ºè®¾å·¥ç¨‹è§„划许å¯è¯ï¼Œåº”当æäº¤ä½¿ç”¨åœŸåœ°çš„æœ‰å…³è¯æ˜Žæ–‡ä»¶ã€å»ºè®¾å·¥ç¨‹è®¾è®¡æ–¹æ¡ˆç­‰ææ–™ã€‚需è¦å»ºè®¾å•ä½ç¼–制修建性详细规划的建设项目,还应当æäº¤ä¿®å»ºæ€§è¯¦ç»†è§„åˆ’ã€‚å¯¹ç¬¦åˆæŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„åˆ’å’Œè§„åˆ’æ¡ä»¶çš„,由城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府确定的镇人民政府核å‘建设工程规划许å¯è¯ã€‚

 

城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–å¸‚äººæ°‘æ”¿åºœç¡®å®šçš„é•‡äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“ä¾æ³•å°†ç»å®¡å®šçš„修建性详细规划ã€å»ºè®¾å·¥ç¨‹è®¾è®¡æ–¹æ¡ˆçš„æ€»å¹³é¢å›¾äºˆä»¥å…¬å¸ƒã€‚

 

第四å一æ¡ã€€åœ¨ä¹¡ã€æ‘庄规划区内进行乡镇ä¼ä¸šã€ä¹¡æ‘公共设施和公益事业建设的,建设å•使ˆ–者个人应当å‘乡ã€é•‡äººæ°‘政府æå‡ºç”³è¯·ï¼Œç”±ä¹¡ã€é•‡äººæ°‘政府报城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¸å‘乡æ‘建设规划许å¯è¯ã€‚

 

åœ¨ä¹¡ã€æ‘åº„è§„åˆ’åŒºå†…ä½¿ç”¨åŽŸæœ‰å®…åŸºåœ°è¿›è¡Œå†œæ‘æ‘æ°‘ä½å®…建设的规划管ç†åŠžæ³•ï¼Œç”±çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市制定。

 

åœ¨ä¹¡ã€æ‘庄规划区内进行乡镇ä¼ä¸šã€ä¹¡æ‘公共设施和公益事业建设以åŠå†œæ‘æ‘æ°‘ä½å®…建设,ä¸å¾—å ç”¨å†œç”¨åœ°ï¼›ç¡®éœ€å ç”¨å†œç”¨åœ°çš„,应当ä¾ç…§ã€Šä¸­åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½åœŸåœ°ç®¡ç†æ³•》有关规定办ç†å†œç”¨åœ°è½¬ç”¨å®¡æ‰¹æ‰‹ç»­åŽï¼Œç”±åŸŽå¸‚ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¸å‘乡æ‘建设规划许å¯è¯ã€‚

 

建设å•使ˆ–者个人在å–得乡æ‘建设规划许å¯è¯åŽï¼Œæ–¹å¯åŠžç†ç”¨åœ°å®¡æ‰¹æ‰‹ç»­ã€‚

 

第四å二æ¡ã€€åŸŽä¹¡è§„划主管部门ä¸å¾—在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许å¯ã€‚

 

第四å三æ¡ã€€å»ºè®¾å•ä½åº”当按照规划æ¡ä»¶è¿›è¡Œå»ºè®¾ï¼›ç¡®éœ€å˜æ›´çš„,必须å‘城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æå‡ºç”³è¯·ã€‚å˜æ›´å†…容ä¸ç¬¦åˆæŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„划的,城乡规划主管部门ä¸å¾—批准。城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“åŠæ—¶å°†ä¾æ³•å˜æ›´åŽçš„规划æ¡ä»¶é€šæŠ¥åŒçº§åœŸåœ°ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¹¶å…¬ç¤ºã€‚

 

建设å•ä½åº”å½“åŠæ—¶å°†ä¾æ³•å˜æ›´åŽçš„规划æ¡ä»¶æŠ¥æœ‰å…³äººæ°‘政府土地主管部门备案。

 

第四åå››æ¡ã€€åœ¨åŸŽå¸‚ã€é•‡è§„划区内进行临时建设的,应当ç»åŸŽå¸‚ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ã€‚ä¸´æ—¶å»ºè®¾å½±å“近期建设规划或者控制性详细规划的实施以åŠäº¤é€šã€å¸‚容ã€å®‰å…¨ç­‰çš„,ä¸å¾—批准。

 

临时建设应当在批准的使用期é™å†…自行拆除。

 

临时建设和临时用地规划管ç†çš„具体办法,由çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府制定。

 

第四å五æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢è§„å®šå¯¹å»ºè®¾å·¥ç¨‹æ˜¯å¦ç¬¦åˆè§„划æ¡ä»¶äºˆä»¥æ ¸å®žã€‚æœªç»æ ¸å®žæˆ–è€…ç»æ ¸å®žä¸ç¬¦åˆè§„划æ¡ä»¶çš„,建设å•ä½ä¸å¾—组织竣工验收。

 

建设å•ä½åº”当在竣工验收åŽå…­ä¸ªæœˆå†…å‘åŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŠ¥é€æœ‰å…³ç«£å·¥éªŒæ”¶èµ„料。

 

 

第四章 城乡规划的修改

 

 

第四åå…­æ¡ã€€çœåŸŸåŸŽé•‡ä½“系规划ã€åŸŽå¸‚总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划的组织编制机关,应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估,并采å–论è¯ä¼šã€å¬è¯ä¼šæˆ–者其他方å¼å¾æ±‚公众æ„è§ã€‚ç»„ç»‡ç¼–åˆ¶æœºå…³åº”å½“å‘æœ¬çº§äººæ°‘代表大会常务委员会ã€é•‡äººæ°‘代表大会和原审批机关æå‡ºè¯„ä¼°æŠ¥å‘Šå¹¶é™„å…·å¾æ±‚æ„è§çš„æƒ…况。

 

第四å七æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œç»„ç»‡ç¼–åˆ¶æœºå…³æ–¹å¯æŒ‰ç…§è§„定的æƒé™å’Œç¨‹åºä¿®æ”¹çœåŸŸåŸŽé•‡ä½“系规划ã€åŸŽå¸‚总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划:

 

(一)上级人民政府制定的城乡规划å‘ç”Ÿå˜æ›´ï¼Œæå‡ºä¿®æ”¹è§„åˆ’è¦æ±‚的;

 

(二)行政区划调整确需修改规划的;

 

(三)因国务院批准é‡å¤§å»ºè®¾å·¥ç¨‹ç¡®éœ€ä¿®æ”¹è§„划的;

 

(四)ç»è¯„估确需修改规划的;

 

(五)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

 

修改çœåŸŸåŸŽé•‡ä½“系规划ã€åŸŽå¸‚总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划å‰ï¼Œç»„织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结,并å‘原审批机关报告;修改涉åŠåŸŽå¸‚总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划强制性内容的,应当先å‘原审批机关æå‡ºä¸“题报告,ç»åŒæ„åŽï¼Œæ–¹å¯ç¼–制修改方案。

 

修改åŽçš„çœåŸŸåŸŽé•‡ä½“系规划ã€åŸŽå¸‚总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划,应当ä¾ç…§æœ¬æ³•第å三æ¡ã€ç¬¬åå››æ¡ã€ç¬¬å五æ¡å’Œç¬¬åå…­æ¡è§„å®šçš„å®¡æ‰¹ç¨‹åºæŠ¥æ‰¹ã€‚

 

第四åå…«æ¡ã€€ä¿®æ”¹æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„åˆ’çš„ï¼Œç»„ç»‡ç¼–åˆ¶æœºå…³åº”å½“å¯¹ä¿®æ”¹çš„å¿…è¦æ€§è¿›è¡Œè®ºè¯ï¼Œå¾æ±‚规划地段内利害关系人的æ„è§ï¼Œå¹¶å‘原审批机关æå‡ºä¸“题报告,ç»åŽŸå®¡æ‰¹æœºå…³åŒæ„åŽï¼Œæ–¹å¯ç¼–制修改方案。修改åŽçš„æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„划,应当ä¾ç…§æœ¬æ³•第å乿¡ã€ç¬¬äºŒåæ¡è§„å®šçš„å®¡æ‰¹ç¨‹åºæŠ¥æ‰¹ã€‚æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„åˆ’ä¿®æ”¹æ¶‰åŠåŸŽå¸‚总体规划ã€é•‡æ€»ä½“规划的强制性内容的,应当先修改总体规划。

 

ä¿®æ”¹ä¹¡è§„åˆ’ã€æ‘庄规划的,应当ä¾ç…§æœ¬æ³•第二å二æ¡è§„å®šçš„å®¡æ‰¹ç¨‹åºæŠ¥æ‰¹ã€‚

 

第四å乿¡ã€€åŸŽå¸‚ã€åŽ¿ã€é•‡äººæ°‘政府修改近期建设规划的,应当将修改åŽçš„近期建设规划报总体规划审批机关备案。

 

ç¬¬äº”åæ¡ã€€åœ¨é€‰å€æ„è§ä¹¦ã€å»ºè®¾ç”¨åœ°è§„划许å¯è¯ã€å»ºè®¾å·¥ç¨‹è§„划许å¯è¯æˆ–者乡æ‘建设规划许å¯è¯å‘放åŽï¼Œå› ä¾æ³•修改城乡规划给被许å¯äººåˆæ³•æƒç›Šé€ æˆæŸå¤±çš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•给予补å¿ã€‚

 

ç»ä¾æ³•审定的修建性详细规划ã€å»ºè®¾å·¥ç¨‹è®¾è®¡æ–¹æ¡ˆçš„æ€»å¹³é¢å›¾ä¸å¾—éšæ„修改;确需修改的,城乡规划主管部门应当采å–å¬è¯ä¼šç­‰å½¢å¼ï¼Œå¬å–利害关系人的æ„è§ï¼›å› ä¿®æ”¹ç»™åˆ©å®³å…³ç³»äººåˆæ³•æƒç›Šé€ æˆæŸå¤±çš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•给予补å¿ã€‚

 

 

ç¬¬äº”ç« ã€€ç›‘ç£æ£€æŸ¥

 

 

第五å一æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœåŠå…¶åŸŽä¹¡è§„划主管部门应当加强对城乡规划编制ã€å®¡æ‰¹ã€å®žæ–½ã€ä¿®æ”¹çš„ç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€‚

 

第五å二æ¡ã€€åœ°æ–¹å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“å‘æœ¬çº§äººæ°‘代表大会常务委员会或者乡ã€é•‡äººæ°‘代表大会报告城乡规划的实施情况,并接å—监ç£ã€‚

 

第五å三æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹åŸŽä¹¡è§„åˆ’çš„å®žæ–½æƒ…å†µè¿›è¡Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œæœ‰æƒé‡‡å–以下措施:

 

ï¼ˆä¸€ï¼‰è¦æ±‚有关å•ä½å’Œäººå‘˜æä¾›ä¸Žç›‘ç£äº‹é¡¹æœ‰å…³çš„æ–‡ä»¶ã€èµ„料,并进行å¤åˆ¶ï¼›

 

ï¼ˆäºŒï¼‰è¦æ±‚有关å•ä½å’Œäººå‘˜å°±ç›‘ç£äº‹é¡¹æ¶‰åŠçš„问题作出解释和说明,并根æ®éœ€è¦è¿›å…¥çŽ°åœºè¿›è¡Œå‹˜æµ‹ï¼›

 

(三)责令有关å•ä½å’Œäººå‘˜åœæ­¢è¿åæœ‰å…³åŸŽä¹¡è§„åˆ’çš„æ³•å¾‹ã€æ³•规的行为。

 

åŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„å·¥ä½œäººå‘˜å±¥è¡Œå‰æ¬¾è§„å®šçš„ç›‘ç£æ£€æŸ¥èŒè´£ï¼Œåº”当出示执法è¯ä»¶ã€‚è¢«ç›‘ç£æ£€æŸ¥çš„å•ä½å’Œäººå‘˜åº”当予以é…åˆï¼Œä¸å¾—妨ç¢å’Œé˜»æŒ ä¾æ³•è¿›è¡Œçš„ç›‘ç£æ£€æŸ¥æ´»åŠ¨ã€‚

 

第五åå››æ¡ã€€ç›‘ç£æ£€æŸ¥æƒ…况和处ç†ç»“æžœåº”å½“ä¾æ³•公开,供公众查阅和监ç£ã€‚

 

第五å五æ¡ã€€åŸŽä¹¡è§„划主管部门在查处è¿å本法规定的行为时,å‘çŽ°å›½å®¶æœºå…³å·¥ä½œäººå‘˜ä¾æ³•应当给予行政处分的,应当å‘其任兿œºå…³æˆ–者监察机关æå‡ºå¤„分建议。

 

第五åå…­æ¡ã€€ä¾ç…§æœ¬æ³•规定应当给予行政处罚,而有关城乡规划主管部门ä¸ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,上级人民政府城乡规划主管部门有æƒè´£ä»¤å…¶ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。

 

第五å七æ¡ã€€åŸŽä¹¡è§„划主管部门è¿å本法规定作出行政许å¯çš„,上级人民政府城乡规划主管部门有æƒè´£ä»¤å…¶æ’¤é”€æˆ–者直接撤销该行政许å¯ã€‚因撤销行政许å¯ç»™å½“äº‹äººåˆæ³•æƒç›Šé€ æˆæŸå¤±çš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•给予赔å¿ã€‚

 

 

第六章 法律责任

 

 

第五åå…«æ¡ã€€å¯¹ä¾æ³•应当编制城乡规划而未组织编制,或者未按法定程åºç¼–制ã€å®¡æ‰¹ã€ä¿®æ”¹åŸŽä¹¡è§„åˆ’çš„ï¼Œç”±ä¸Šçº§äººæ°‘æ”¿åºœè´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ï¼›å¯¹æœ‰å…³äººæ°‘æ”¿åºœè´Ÿè´£äººå’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•给予处分。

 

第五å乿¡ã€€åŸŽä¹¡è§„划组织编制机关委托ä¸å…·æœ‰ç›¸åº”资质等级的å•ä½ç¼–åˆ¶åŸŽä¹¡è§„åˆ’çš„ï¼Œç”±ä¸Šçº§äººæ°‘æ”¿åºœè´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ï¼›å¯¹æœ‰å…³äººæ°‘æ”¿åºœè´Ÿè´£äººå’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•给予处分。

 

ç¬¬å…­åæ¡ã€€é•‡äººæ°‘æ”¿åºœæˆ–è€…åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æœ‰ä¸‹åˆ—è¡Œä¸ºä¹‹ä¸€çš„ï¼Œç”±æœ¬çº§äººæ°‘æ”¿åºœã€ä¸Šçº§äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…ç›‘å¯Ÿæœºå…³ä¾æ®èŒæƒè´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ï¼›å¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•给予处分:

 

ï¼ˆä¸€ï¼‰æœªä¾æ³•组织编制城市的控制性详细规划ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœæ‰€åœ¨åœ°é•‡çš„æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„åˆ’çš„ï¼›

 

ï¼ˆäºŒï¼‰è¶…è¶ŠèŒæƒæˆ–者对ä¸ç¬¦åˆæ³•定æ¡ä»¶çš„申请人核å‘选倿„è§ä¹¦ã€å»ºè®¾ç”¨åœ°è§„划许å¯è¯ã€å»ºè®¾å·¥ç¨‹è§„划许å¯è¯ã€ä¹¡æ‘建设规划许å¯è¯çš„ï¼›

 

ï¼ˆä¸‰ï¼‰å¯¹ç¬¦åˆæ³•定æ¡ä»¶çš„申请人未在法定期é™å†…æ ¸å‘选倿„è§ä¹¦ã€å»ºè®¾ç”¨åœ°è§„划许å¯è¯ã€å»ºè®¾å·¥ç¨‹è§„划许å¯è¯ã€ä¹¡æ‘建设规划许å¯è¯çš„ï¼›

 

ï¼ˆå››ï¼‰æœªä¾æ³•对ç»å®¡å®šçš„修建性详细规划ã€å»ºè®¾å·¥ç¨‹è®¾è®¡æ–¹æ¡ˆçš„æ€»å¹³é¢å›¾äºˆä»¥å…¬å¸ƒçš„ï¼›

 

ï¼ˆäº”ï¼‰åŒæ„修改修建性详细规划ã€å»ºè®¾å·¥ç¨‹è®¾è®¡æ–¹æ¡ˆçš„æ€»å¹³é¢å›¾å‰æœªé‡‡å–å¬è¯ä¼šç­‰å½¢å¼å¬å–利害关系人的æ„è§çš„ï¼›

 

(六)å‘çŽ°æœªä¾æ³•å–å¾—è§„åˆ’è®¸å¯æˆ–者è¿å规划许å¯çš„规定在规划区内进行建设的行为,而ä¸äºˆæŸ¥å¤„或者接到举报åŽä¸ä¾æ³•处ç†çš„。

 

第六å一æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨æœ‰ä¸‹åˆ—è¡Œä¸ºä¹‹ä¸€çš„ï¼Œç”±æœ¬çº§äººæ°‘æ”¿åºœæˆ–è€…ä¸Šçº§äººæ°‘æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ï¼›å¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•给予处分:

 

ï¼ˆä¸€ï¼‰å¯¹æœªä¾æ³•å–得选倿„è§ä¹¦çš„建设项目核å‘建设项目批准文件的;

 

ï¼ˆäºŒï¼‰æœªä¾æ³•在国有土地使用æƒå‡ºè®©åˆåŒä¸­ç¡®å®šè§„划æ¡ä»¶æˆ–者改å˜å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒä¸­ä¾æ³•确定的规划æ¡ä»¶çš„ï¼›

 

ï¼ˆä¸‰ï¼‰å¯¹æœªä¾æ³•å–得建设用地规划许å¯è¯çš„建设å•ä½åˆ’拨国有土地使用æƒçš„。

 

第六å二æ¡ã€€åŸŽä¹¡è§„划编制å•使œ‰ä¸‹åˆ—行为之一的,由所在地城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ­£ï¼Œå¤„åˆåŒçº¦å®šçš„规划编制费一å€ä»¥ä¸ŠäºŒå€ä»¥ä¸‹çš„罚款;情节严é‡çš„,责令åœä¸šæ•´é¡¿ï¼Œç”±åŽŸå‘è¯æœºå…³é™ä½Žèµ„质等级或者åŠé”€èµ„è´¨è¯ä¹¦ï¼›é€ æˆæŸå¤±çš„ï¼Œä¾æ³•承担赔å¿è´£ä»»ï¼š

 

(一)超越资质等级许å¯çš„范围承æ½åŸŽä¹¡è§„划编制工作的;

 

(二)è¿å国家有关标准编制城乡规划的。

 

æœªä¾æ³•å–得资质è¯ä¹¦æ‰¿æ½åŸŽä¹¡è§„åˆ’ç¼–åˆ¶å·¥ä½œçš„ï¼Œç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæ­¢è¿æ³•行为,ä¾ç…§å‰æ¬¾è§„å®šå¤„ä»¥ç½šæ¬¾ï¼›é€ æˆæŸå¤±çš„ï¼Œä¾æ³•承担赔å¿è´£ä»»ã€‚

 

以欺骗手段å–得资质è¯ä¹¦æ‰¿æ½åŸŽä¹¡è§„划编制工作的,由原å‘è¯æœºå…³åŠé”€èµ„è´¨è¯ä¹¦ï¼Œä¾ç…§æœ¬æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„å®šå¤„ä»¥ç½šæ¬¾ï¼›é€ æˆæŸå¤±çš„ï¼Œä¾æ³•承担赔å¿è´£ä»»ã€‚

 

第六å三æ¡ã€€åŸŽä¹¡è§„划编制å•ä½å–得资质è¯ä¹¦åŽï¼Œä¸å†ç¬¦åˆç›¸åº”的资质æ¡ä»¶çš„,由原å‘è¯æœºå…³è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ­£ï¼›é€¾æœŸä¸æ”¹æ­£çš„,é™ä½Žèµ„质等级或者åŠé”€èµ„è´¨è¯ä¹¦ã€‚

 

第六åå››æ¡ã€€æœªå–得建设工程规划许å¯è¯æˆ–者未按照建设工程规划许å¯è¯çš„è§„å®šè¿›è¡Œå»ºè®¾çš„ï¼Œç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæ­¢å»ºè®¾ï¼›å°šå¯é‡‡å–改正措施消除对规划实施的影å“çš„ï¼Œé™æœŸæ”¹æ­£ï¼Œå¤„建设工程造价百分之五以上百分之åä»¥ä¸‹çš„ç½šæ¬¾ï¼›æ— æ³•é‡‡å–æ”¹æ­£æŽªæ–½æ¶ˆé™¤å½±å“çš„ï¼Œé™æœŸæ‹†é™¤ï¼Œä¸èƒ½æ‹†é™¤çš„ï¼Œæ²¡æ”¶å®žç‰©æˆ–è€…è¿æ³•收入,å¯ä»¥å¹¶å¤„建设工程造价百分之å以下的罚款。

 

第六å五æ¡ã€€åœ¨ä¹¡ã€æ‘åº„è§„åˆ’åŒºå†…æœªä¾æ³•å–得乡æ‘建设规划许å¯è¯æˆ–者未按照乡æ‘建设规划许å¯è¯çš„规定进行建设的,由乡ã€é•‡äººæ°‘æ”¿åºœè´£ä»¤åœæ­¢å»ºè®¾ã€é™æœŸæ”¹æ­£ï¼›é€¾æœŸä¸æ”¹æ­£çš„,å¯ä»¥æ‹†é™¤ã€‚

 

第六åå…­æ¡ã€€å»ºè®¾å•使ˆ–者个人有下列行为之一的,由所在地城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ‹†é™¤ï¼Œå¯ä»¥å¹¶å¤„临时建设工程造价一å€ä»¥ä¸‹çš„罚款:

 

ï¼ˆä¸€ï¼‰æœªç»æ‰¹å‡†è¿›è¡Œä¸´æ—¶å»ºè®¾çš„ï¼›

 

(二)未按照批准内容进行临时建设的;

 

ï¼ˆä¸‰ï¼‰ä¸´æ—¶å»ºç­‘ç‰©ã€æž„筑物超过批准期é™ä¸æ‹†é™¤çš„。

 

第六å七æ¡ã€€å»ºè®¾å•使œªåœ¨å»ºè®¾å·¥ç¨‹ç«£å·¥éªŒæ”¶åŽå…­ä¸ªæœˆå†…å‘åŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŠ¥é€æœ‰å…³ç«£å·¥éªŒæ”¶èµ„料的,由所在地城市ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœåŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸè¡¥æŠ¥ï¼›é€¾æœŸä¸è¡¥æŠ¥çš„,处一万元以上五万元以下的罚款。

 

第六åå…«æ¡ã€€åŸŽä¹¡è§„åˆ’ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä½œå‡ºè´£ä»¤åœæ­¢å»ºè®¾æˆ–è€…é™æœŸæ‹†é™¤çš„决定åŽï¼Œå½“事人ä¸åœæ­¢å»ºè®¾æˆ–è€…é€¾æœŸä¸æ‹†é™¤çš„,建设工程所在地县级以上地方人民政府å¯ä»¥è´£æˆæœ‰å…³éƒ¨é—¨é‡‡å–æŸ¥å°æ–½å·¥çŽ°åœºã€å¼ºåˆ¶æ‹†é™¤ç­‰æŽªæ–½ã€‚

 

第六å乿¡ã€€è¿å本法规定,构æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任。

 

 

第七章 附 则

 

 

ç¬¬ä¸ƒåæ¡ã€€æœ¬æ³•è‡ª2008å¹´1月1日起施行。《中åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½åŸŽå¸‚è§„åˆ’æ³•ã€‹åŒæ—¶åºŸæ­¢ã€‚

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